Доктор политических наук Владимир Слатинов, человек, который, кажется, знает о муниципальных реформах больше, чем бабушка о рецептах борща, прокомментировал свежую инициативу Курской области перейти на одноуровневую систему муниципалитетов. Проще говоря, решили отказаться от сельских советов — тех самых людей, которые раньше собирались и решали судьбу деревни между двумя пирогами и чаем с вареньем.
Теперь всё будет по-новому. И вот что сказал наш мудрый политолог.
Во-первых, Владимир Борисович подчеркнул: каждый регион в России — как школьник на экзамене. Кто-то решил списать у соседа двухуровневую систему, кто-то придумал гибрид из-за лени или креатива.
Чернозёмные территории (кроме Воронежской области, которая явно решила пойти своим путём) дружно двигаются в сторону одноуровневой системы. Представьте себе: Воронеж — тот самый ученик в классе, который говорит «я лучше сам», а остальные тихо делают домашку вместе.
Во-вторых, он напомнил о малонаселённых районах. Там одноуровневая модель — как тапочки дома: удобно и логично.
Но вот в Курской области есть поселения с таким количеством жителей, что можно было бы сохранить поселенческий уровень самоуправления — то есть не превращать всё в один большой котёл с одним поваром. Однако проще взять гребёнку и «причесать» регион единым стилем. Тут вспоминается анекдот про парикмахера: клиент спрашивает — «Можно сделать покороче?» Парикмахер отвечает: «Конечно!
Только предупреждаю: волосы будут короче». Так же и с реформой — проще строгий стиль одного уровня вместо сложной причёски с локонами и завитушками.
И наконец, третье важное замечание от Слатинова: никакой административной катастрофы ждать не стоит.
Вместо избираемого главы поселения теперь будет представитель округа — такой себе посредник и смотрящий одновременно. Это напоминает ситуацию из жизни: когда на семейном совете бабушка назначает дядю Васю ответственным за порядок на даче — вроде бы хорошо, но иногда хочется спросить у дяди Васи лично, а он уже занят просмотром футбола.
Обратная связь станет хуже — это как в старой советской телефонной будке: хочешь поговорить с кем-то важным?
Жди полчаса на линии или слушай гудки. Финансы будут консолидированы и распределены по крупным проектам — денег не прибавится, просто теперь их можно будет потратить более целенаправленно (например, на ремонт дорог или строительство детских площадок). Реформа будет растягиваться во времени — как сериал с 10 сезонами: сначала скучно и непонятно, потом постепенно втягиваешься и даже начинаешь переживать за героев.
В общем, господа куряне могут вздохнуть спокойно: перемены будут мягкими и постепенными. Главное — не забывать шутить над бюрократией и поддерживать друг друга в этом новом административном танце под названием «одноуровневая система».
Ведь если что-то идёт не так, всегда можно вспомнить старый добрый анекдот про чиновника: «Чиновник решил работать быстро – получил премию за скорость!» Правда потом пришлось объяснять начальству зачем так быстро… Вот так и живём!