Продолжаем разговор о местном самоуправлении, которое, как говорят, должно быть не только умным и красивым, но и живым — то есть таким, чтобы жители действительно чувствовали себя хозяевами в своём дворе, а не просто статистами на выборах. Вот представьте себе: глава поселения выбирается не по указке сверху, а напрямую народом.
Ну как в хорошем анекдоте: «Депутат пришёл на выборы с обещанием построить мост… Народ спросил: “А будет ли он?” – “Будет!” – “А когда?” – “Когда я стану депутатом!”» Вот именно так и должно быть — чтобы глава был свой, из местных, который знает каждую лужу на улице и каждую бабушку в соседнем подъезде.
Ведь назначенцы часто смотрят на территорию только через призму инвестпроектов — то есть «застроим всё под небоскрёбы», а жители потом ходят и удивляются: «Где же наш парк? Где детская площадка?» Это как если бы к вам домой пришёл родственник и сказал: «Я тут решил сделать ремонт… Всё снесём!» А вы стоите в уголочке с чашкой чая и думаете: «Ну ладно, может хоть новый диван поставит».
Но чаще всего дивана нет, зато стены покрашены в кислотный цвет.
Что касается депутатских корпусов – это вообще отдельная песня. Вспомните времена реформы по объединению городских и сельских поселений. Тогда количество депутатов сократили так сильно, что теперь один депутат отвечает за территорию размером с маленькую страну.
Представляете себе депутата-героя? Он едет по округу целый день — заезжает к бабушке Маше проверить отопление, потом к дедушке Васе узнать про дороги, потом звонит в администрацию… И всё это без зарплаты!
Да-да, муниципальные депутаты обычно работают бесплатно — такой у них благородный труд. Исключение составляют лишь председатели Советов депутатов, которые сидят на постоянной основе и получают деньги.
Но ведь секретарша в сельском Совете тоже была одна — вот тебе и экономия!
Сокращение числа депутатов привело к тому, что теперь они как супергерои из комиксов: один на всех! А если вспомнить старые добрые времена советов с мастерами участков ЖКХ или врачами среди депутатов – это было настоящим спасением для жителей. Они знали все проблемы изнутри и могли быстро реагировать.
Как говорится в одном старом анекдоте: «Почему у нас во дворе всегда тепло зимой? Потому что мастер участка ЖКХ – депутат! Если он заболел – сразу холодно становится». Такие депутаты были связующим звеном между населением и властью.
И вот сейчас получается забавная ситуация: большинство мест в Советах заняли партийные функционеры.
Они приходят с громкими лозунгами типа «Мы сделаем жизнь лучше!» А на деле оказывается: лучше становится только им самим — они получают зарплату и кресла потяжелее. Жители же смотрят на это дело скептически и вспоминают шутку про одного политика: «Он обещал всё изменить к лучшему… Только вот никто не уточнил для кого».
Поэтому идея отказаться от партийных списков при выборах муниципальных депутатов кажется очень здравой. Ведь сельская жизнь — это не сцена для политических спектаклей с пафосными речами; это ежедневная борьба за отопление зимой, чистоту улиц летом и нормальные дороги круглый год. Местное самоуправление должно быть живым механизмом контроля над администрацией — иначе зачем оно нужно?